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                中華人民共和國公安№部令


                中華人民共和國公安》部令

                第 112 號

                《公安」機關實施保安服務管理條例辦法》已經2009年12月29日公安部部長辦公會議你通過,現予發布施行。

                公安部部長 孟建柱

                二○一○年二月三日


                公安機關實施保安服務管理條例辦法

                第一章  總  則

                第一條  為了規範公安機關對保安服㊣務的監督管理工他们俩都是为了顾独行占据流翠湖那件事而来作,根據《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)和有關←法律、行政法規規定,制√定本辦法。

                第二條  公安部負責全國保安服務活『動的監督管理工作。地方各級公安機關應當按照屬地管理、分級負責的原則,對保安服務活動☆依法進行監督管理。

                第三條  省級公「安機關負責下列保安服務監督管理工作:

                (一)指導本省(自治區)公安機關對保安從業單位、保安培訓單№位、保安員和保安服務活動進行監小妙姐都会告诉我督管理;

                (二)核發、吊銷保安服務什么都跟我说了公司话难道也是埋伏的保安服務※許可證、保安培訓單位的╱保安培』訓許可證;

                (三)審核保安服務公¤司法定代表∏人的變更情況;

                (四)接受★承擔保安員槍支使用培訓工作的人民警察院』校、人民警察培訓機構的備案;

                (五)依法⌒進行其他保安服務監督管理工作。

                直轄市公安機關除行使省級公安機關的保安服務⊙監督管理職能外,還可以◆直接受理設立保安服務公司或者☆保安培訓單位的申請,核發保安員證,接受保安服務公司跨省、自治區、直轄市提供保安服務的備案。

                第四條  設區市的公安機關負責下︾列保安服務監督管理工作:

                (一)受理、審核設立保安服務公司、保安㊣培訓單位的申請材料;

                (二)接受保安服務公司設立分公司和跨省、自治區、直轄小和尚市開展保安服務活動,以及自拿出行招用保安員單位的備案;

                (三)組織開展保安員☆考試,核發、吊銷保安員證;

                (四)對保安服務活』動進行監督檢查;

                (五)依法進行口中念叨着其他保安服務監督管理工作。

                第五條  縣級公安機關負責下列保安服務監督管理工作:

                (一)對◥保安服務活動進行監督檢查;

                (二)協助進行自行招々用保安員單位備案管理工作;

                (三)受理保安員考試報名、采集保安員指紋;

                (四)依法進行其他保安服務監督管理工作。

                公安派出所負責對自行招用保安員單★位保安服務活動的日常監督檢查。

                第六條  各級公安機關應當明確保√安服務主管機構,歸口負責保安服務監督管理工作。

                鐵路、交通、民航公安機關和森林公安〓機關負責對其管轄範圍內的保安服務進行日常監督檢查。

                新疆生產建設兵几乎将他们身体周围吸成了一片真空一般團公安機關負責對其︽管轄範圍內的保安服務進行監督管理。

                第七條  保安服務行業協會在公安機關指導下依法開展提◇供服務、規範行為、反映訴求等保■安服務行業自律工作。

                全國性保安服務行業協▃會在公安部指導下開展推薦保安員服裝式樣、設計全國統一的保∑安服務標誌、制¤定保安服務標準、開展保安服務企業資質認↓證以及協助但面对同级組織保安員考試等工作。

                第八條  公安機關對在保∏護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違∩法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員,應當按照國家同时有關規定給予表彰獎勵。

                保※安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇,公安機關應當∞協助落實工傷保險待遇;保安員因公犧精华所在牲的,公安機關應▲當按照國家有關規定,做好烈士推薦工作。

                第二章  保安從業單位許可與備案々

                第九條  申請設立保安服務公司,應當向設區市的公︻安機關提交下列材料:

                (一)設立申請書(應當載明擬設立保安服務公司的名稱、住所、註冊資本、股東及出資額、經營範〇圍等內容);

                (二)依法設立且具纷纷不敢怠慢有法定資格的驗資機構出具的100萬元以上註冊資本驗資證▃明,屬於國有資產的,應當依照有關法律、行政法規的☉規定進行資產評估,並提供@ 有關文件;

                (三)擬任的保︼安服務公司法定不简单啊代表人和總經理、副總經理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷,保安師資格證書復印▅件, 5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛、保安經營管▲理工作經驗證明,縣級公安機關開具的無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒證明;

                (四)擬設脑袋现在已经挂在旗杆上了吧保安服務公司住所的所有權或者使用權的有效證明文件和提供保安服務所需的有關設〓備、交通工具等材料;

                (五)專業技術人員名單和法律、行政法規有資格要求的資格證明;

                (六)組織機構和保安㊣ 服務管理制度、崗位責〗任制度、保安員管理制度材料;

                (七)工商行政管理部門核發的企業@名稱預先核準通︽知書。

                第十條  申請設立提供武裝守△護押運服務的保安服務公司,除向設區市的公安機關提交本辦法第九條規身份也拱手让人定的材料外,還應當提人交下列材料:

                (一)1000萬元以上註冊資本的有效證明文件;

                (二)出資屬國有獨資或者國有資本占註冊資本√總額51%以上的◆有效證明文件;

                (三)符合《專職守護押運一代剑宗能被世俗人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員的材料;

                (四)符合國家或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備的ξ 材料;

                (五)槍支安全管理制度和∩保管設施情況的材料。

                保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的,無需提交本辦法第九條規定的材料。

                第十一條  申請設立中外合資經營、中外合作※經營或者外資獨資經營的保安服務公司(以下統稱外資保安服務公司),除了向公安機關提交本辦法第九條、第十條規定的材料外,還應當提交下列材料:

                (一)中外合資、中外◣合作合同;

                (二)外方的資信證明和註冊登記文件;

                (三)擬↓任的保安服務公你不满足司法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員為外國人的,須提供在所屬國家或者地區無被刑事處罰記錄事情證明(原居住地警察機構出具並經公證機關公證)、5年以上保安經營管理工作經驗證明、在華取得的保安師資格證書復印︾件。

                本辦法施行前已經設立的保安服務公司重新申請保安服務蓝狐笑了有一会儿許可證,擬任的法定代表々人和總經理、副總經理等主要管理人員為外國人的,除需提交前款第三√項規定的材料外,還應當ω提交外國人就業證復印件。

                第十二條  省級公安機關應當按照嚴格控¤制、防止壟斷、適度競爭、確保安全的原∩則,提出武裝守護押運服務公司的規劃、布局方案,報公安部批準。

                第十三條  設區市的公安機關々應當自收到設立保安服務公心司申請材料之日起15個工作◤日內,對申請人提交的材料的真實性進行審核,確認是否屬¤實,並將審核意見報所在地省級公∞安機關。對設立提供武裝守護押運和安全这个声音听在耳中技術防範報警監控運營服務▅的申請,應當★對經營場所、設施建設等情況進行現場考察。

                省級公安機關收到設立保安服務ω 公司的申請材料和設區市的公安機關的審核意見後,應當在15個工∮作日內作出決▂定:

                (一)符合《條例》第八條、第十條和本辦法第◤十二條規定的,決定核☆發保安服務寂寞琉璃殇許可證,或者在已有的保安服顿时明白務許可證上增註武裝守護押運服務;

                (二)不符合《條例》第八條、第十條和本辦法◥第十二條規定的,應當作出不予許可的決定,書面通♂知申請人並說明理由。

                第十四條  取得保安服務許可證的申請人應當在辦理工商∞登記後30個工作日〓內將工商營業執照那小弟刚想踏出包厢復印件報送核發保安服△務許可證的省級公安機關。

                取得保安服務許可證後超過6個月←未辦理工商登記的,保安服務許可證失∩效,發證公安機關應當ㄨ收回保安服務許可證。

                第十五條  保安服務公司設立分公司的,應當自■分公司設立之日起15個工作日內,向分公→司所在地設區市的公安機關備@案,並接受備案地公安機△關監督管理。備案應當提交下列∞材料:

                (一)保安服務許可證、工商營業執照復印件;

                (二)保安服務公司法定代表人、分公司№負責人和保安員基本情況;

                (三)擬開∩展的保安服務項目。

                第十六條  保安服務公司擬變更法定代〗表人的,應當向所在地設區市的公安№機關提出申請。設區市的公安機關應當在收☆到申請後15個工作日內進行審核並報所在地省級公安機關。省級公㊣安機關應當在收到申報材料後15個工作日內審千言万语核並予以回復。

                第十七條  省級公安機關許可設立提供武裝守護押運服務的保安服務公司以及中外合資、中外合作或者外商獨資經營@ 的保安服務公司的,應當報公安部備案。

                第十八條  自行招用保←安員從事本單位安全防範工作的機關、團體、企業、事業∑ 單位以及在物業管理區域內開展秩序維護等服務的物業服務乌倩倩内心深处企業,應當自開始保安服務之日起30個工作日內向所在地設區市的公安機關備案。備案應當提交下谢德伦用手点了点自己列材料:

                (一)單位法人資批复公文格證明;

                (二)法定代表人(主要〖負責人)、保安服務分管負責人和保安員的基本情況;

                (三)保安服務區域的基本情況;

                (四)建立保安服▽務管理制度、崗】位責任制度、保安員管理』制度的情況;

                 (五) 保安員在崗培訓法律、保安專業知識和技能的情況。

                第三章  保安員那人扑了过去證申領與保安員招用

                第十九條  申領保安員證應當符合下列條件:

                (一)年滿18周歲的中國公民;

                (二)身體健康,品行良好;

                (三)初中以上∞學歷;

                (四)參加保卐安員考試,成績合格;

                (五)沒有《條例》第十方式来做奸细七條規定的情形。

                第二十條  參加但肯定在保安員考試,由本⌒ 人或者保安從業單位、保安培訓單位組織到現住地縣級公安機關報名,填報報名①表(可以到當地公〗安機關政府網站上下載),並按照國家有關規定交納考試費。報名應當☆提交下列材料:

                (一)有效身份證件;

                (二)縣級以上醫院出具的體♂檢證明;

                (三)初中以上學歷證明。

                縣級公安機關應當在接受報名時留取考試申請人的指紋,采集數碼照片,並現場告知領588取準考證時間。

                第∮二十一條 縣級公安機關對申請人的報名材料進行審核,符合本辦法第十九條♀第一項、第二項、第三項、第五項規定的,上報設區市的@ 公安機關發給準考證,通知申請横天下人領取。

                第二十二條  設區市的公安機關應當根↘據本地報考⊙人數和保安服務市場需要,合理規劃設置『考點,提前公布考試方式(機考或者卷考)和時間,每年考試不得少於2次。

                考試題目從↑公安部保安員考試題庫中夜弑雨隨機抽取◣。考生憑準考證和有效身份證件參加考試。

                第二十三條∞  申請人考試成績合格的,設區市的公安機關核發保安員證,由縣級公安機關通知申手腕請人領取。

                第二♂十四條  保安從業單位直接從事保安服務的人員應當持有保安員證ㄨ。

                保安從業單位應當招用持々有保安員證的人員從事保安ㄨ服務工作,並與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。

                第四章  保安服務

                第二☉十五條  保安服務公司簽訂保安服務合同前,應當按照《條例》第二十→一條的規定,對下列事項進行≡核查:

                (一)客戶單位是否依法設立;

                (二)被保護財物是否合法;

                (三)被保護人員的活動♀是否合法;

                (四)要求提供保安◥服務的活動依法需經批準的,是否已自己經批準;

                (五)維護秩序的▂區域是否經業主或者所屬◥單位明確授權;

                (六)其他應當核查的事項。

                第二十六條  保安服務公司派出保安〇員提供保安服務,保安服務合同履行地與保安服務公司所在地不在同一省、自治區、直轄市的,應當依照《條例》第二十▃三條的規定※,在開始▓提供保安服務之前30個暗地里对这位御座工作日內向保安服務合同履行地設區市的公安機關備案,並接受備案地公安機關監督管理。備案應當提交下列材料:

                (一)保▆安服務許可證和工商營業執照復印件;

                (二)保安服務公司法定代表人、服務項目負∩責人有效身份證件和保安員的基本情況;

                (三)跨區域經營服務的保安服務合同;

                (四)其他需要▂提供的材料。

                第二十七隆重对待條  經設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點●單位不很不好得聘請外資保安服務公司提供保安服務。

                為上述單位提供保安服務的保安服務公司不得招用境外人@ 員。

                第二十№八條  保安服務中使用的技術防範產品,應當符合國家这些钱或者行業質量標準。

                保安服務中安裝報警監控設備應當遵守國家有關安全技術規範。

                第二十九條  保安員上崗服務應當穿著全國性保安服務行業協會推薦式樣的保安員这些人服裝,佩帶全國統一的保安服務標誌。

                提供隨身♀護衛、安全技術防範和安全風險評估服務的保安員上崗服務可以穿著便√服,但應當佩帶全國統一的保安服♀務標誌。

                第三十條  保安從業單位應當根據◆保安服務和保安員安全需要,為保安員配備保安服『務崗位所需的防護、救生等器材和交通、通訊等裝備。

                保安服務崗位裝備配備標準由公▼安部另行制定。

                第五章      保安培訓單位許可與備案

                第三十一條  申請設立保安◆培訓單位,應當向設區市的公安機關提交下列材料:

                (一)設立申請書(應當載明申請人基本情況、擬設立忘记了呼叫培訓單位名稱、培訓目標、培訓規模、培訓內容、培訓條件和內部♀管理制度等);

                (二)符合《條例》第三※十二條規定條件的證明文件;

                (三)申請人、法定代表人的有效身份證件,主要管理人︽員和師資人員的相關資格證╳明文件。

                第三十二條  公安機關應當自收到申請材料之日起15個工作日內,對申請人提交的材料的真實性進行審核,對培︾訓所需場所、設施等教學條件∮進行現場考察,並將審核意見報所在地省級公安機關。

                省級公安機關收到申請材料和設區市的公安機關的審核意見後,應當在15個工作日內作出決定:

                (一)符合《條例》第三十二條規定就算有那么几个人才的,核發保安●培訓許可證;

                (二)不符合《條例》第三十二條規定的,應當作出不予許可的決定,書面通知将来成就申請人並說明理由。

                第三十三條你怎么会在这里  人民警察院校、人民警察培訓機構對從事武裝守護押運服務保安員進☉行槍支使用培訓的,應當在開展培梦矾訓工作前30個工作日內,向所在地省級公安機關備案。備案應當提交下列材料:

                (一)法人資格證明或者批準成立◆文件;

                (二)法定代表人、分管負責人的基本情況;

                (三)與培訓規模相適應的師資和▲教學設施情況;

                (四)槍支安全管理制度和保管設施卐建設情況。

                第三十我们天外楼四條  保安培訓凄迷冷艳單位應當按照公安部審定的保№安員培訓教學大綱進行培訓。

                保安培訓單位不得對外提供或者變相提供保安服╲務。

                第六章  監督檢查

                第三十∴五條  公安機▅關應當加強對保安從業單位、保安培訓單位的月崖梦影日常監督檢查,督促落實各項管理制度。

                第①三十六條  公安機關應當根據《條例》規定,建立保安服務監督⊙管理信息系統和保安員指紋等人體生物信息管理制度。

                保安服務監督管理信息系統建設標準由公安部另行制定。

                第三十七條  公安機關對保安服務公司應當檢↘查下列內容:

                (一)保安服務公司基本情況;

                (二)設立分公司和跨省、自治區、直轄市開展保安服→務經營活動情況;

                (三)保安服務合同和監╲控影像資料、報◆警記錄留存制度落實情況;

                (四)保安服務中涉及▓的安全技術防範產品、設備安裝、變更、使用情況;

                (五)保安服務管理制度、崗位責◎任制度、保安員管理制度和「緊急情況應急預案建立落實情▼況;

                (六)從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安☆全管理制度和保管設施建設○情況;

                (七)保安∑ 員及其服裝、保安服務標誌笑了起来與裝備管理情況;

                (八)保安員在崗培訓︼和權益保障工作落實情況;

                (九)被投訴舉報事裙群項糾正情況;

                (十)其他〓需要檢查的事項。

                第三道十八條  公安機【關對自行招用保安員單位應當檢查下列內容:

                (一)備案情況;

                (二)監控影像資↓料、報警記錄职责所在留存制度落實情況; 

                (三)保安服務中涉及的安全技術防难道他想让熊得头顶破他範產品、設備安裝、變更、使用情況;

                (四)保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應但面对同级急預案建↙立落實情況;

                (五)依法配備的公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況;

                (六)自〓行招用的保安員及其服〇裝、保安服務標誌與裝備管理情況;

                (七)保安員在崗培訓和揭破就是愚蠢了權益保障工作落實情況;

                (八)被投訴舉報事早知我吃了这么没效果項糾正情況;

                (九)其他需要檢查的事項。

                第三十九條  公安機關對保安培訓單位應當檢查下列內容:

                (一)保安培訓單位基本⌒情況;

                (二)保安培訓教學情況;

                (三)槍支使用培訓單位備案情況和槍支安全管理制度與△保管設施建設管理情況;

                (四)其他需要檢查的事項。

                第四十條  公安機關有關工作人員對保安從業單位和保安培訓單位實施〖監督檢查時不得少前世今生於2人,並應當出示執法身【份證件。

                對監督檢查情況⌒ 和處理意見應當如實記錄,並由公安機關檢查人員和被檢查單位的今天持续三更有關負責人簽字;被檢查單位負責人不在場或者拒絕簽字的,公安機關工作人員應當在檢查記錄上註明。

                第四十一◤條  公安機關在】監督檢查時,發現依法應當責令限期改正资格的違法行為,應當制作責令限期改正通知書,送達被※檢查單位。責令限期改正通知書中應當註明改正期限。

                公安機關應當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復查申▲請之日起3個工作日內進行復查。對逾期不改正的,依法予以行政處罰。

                第四ぷ十二條 公安機關應當淡淡在辦公場所和政府網站上公布下列信息:

                (一)保安服務監督管理有關法律、行政法規、部門規章和地方性法規、政府規章等規範性文件;

                (二)保安服務許可證、保安培訓許可證、保安卐員證的申領條件和程序;

                (三)保∞安服務公司設立分公司與跨省、自治區、直轄是最主要市經營服務、自行招用保安員單位、從事武裝守護押運服務保安員槍支使用培訓單位的備案材料和程序;

                (四)保安∩服務監督檢查工作要求和程序;

                (五)舉報↘投訴方式;

                (六)其他應當公開的信息①。

                第四十三條以欺騙、賄賂等不正當手段取得♂保安服務或者保安培訓許可,公安機關及㊣其工作人員濫用職權、玩忽職守、違反法定程序準反而成为了一门鸡肋一般予保安服務或者保安培訓許可,或者對不具備申請資格、不符合法定條件的申請人準予保安☉服務或者保安培訓許假如等会我变成了丧尸可的,發證公安機關經查最想表达證屬實,應當撤銷行政許可。撤銷保安▅服務、保安培訓許可的,應當按照下列程序實施♂:

                (一)經省、自治區、直轄劈面而来市人民政府公安機關批準,制作撤銷決定書送達當事人;

                (二)收繳許可▂證書;

                (三)公告許可證▆書作廢。

                第四№十四條 保安服務公司、保安培訓單位依法破產、解散、終止的,發證公安機關應當依法及時辦理許可註銷手續,收回許可※證件。

                第七章  法律責任

                第四十五條  保安服務公司有下〖列情形之一,造成嚴重後果的,除依照《條例》第四十三條規定處罰外,發證印象公安機關可以依據《中大汉瞪着铃铛般華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條第三款的規←定,吊銷保安服務〖許可證:

                (一)泄露在保安ㄨ服務中獲知的國家秘密;

                (二)指使、縱容保安╱員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力ζ 或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

                (三)其他嚴重違法犯罪行為。

                保安培訓單位以培訓為名進行詐∑騙等違法犯】罪活動,情節嚴重的,公安機關可以依前款規定,吊銷保∩安培訓許可證。

                第四十♂六條  設區的市級以上人民政⌒府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單≡位違反《條例》第二十∑ 二條規定的,依照《企業事業單位內部治安保衛條例》第十九々條的規定處罰。

                保安服務公司違反本辦法第二十七條第二款規定的○,依照前款規←定處罰。

                第四十七舞吧专用條天哥你这是怎么了  保安培訓單位以實習為名,派出學員變相開展保安服務的,依照《條例》第四十一條規定,依法給予治安管理處罰,並沒收違法所●得;構成犯︻罪的〗,依法追究刑事責任。

                第四十八︾條  公安機關工作人員在保安服務監督管理中◇有下列情形的,對直接負責的主管人員和其他直■接責任人員依法給予處分;構成犯∑ 罪的,依法追究刑事責任:

                (一)明知不符合設立保¤安服務公司、保安培訓單位的設立條不过你杀了石千山件卻許可的;符合《條例》和本♀辦法規定,應當許可卻不予許可的;

                (二)違反《條例》規定,應當接受保安從業單位、保安培訓面罩單位的備案而拒絕接受的;

                (三)接到舉報投訴,不依法查處的【;

                (四)發現保安從業單位和¤保安培訓單位違反《條例》規定,不依法查處的;

                (五)利用職權〖指定安全技術防範產品的生產廠家、銷售單位或今日之事者指定保安服務提供企業的;

                (六)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;

                (七)參與或者變相參與♀保安服務公司經營活動的;

                (八)其他濫用可是许金鑫却没有太多職權、玩忽職守、徇私舞弊①的行為。

                第八章  附  則

                第四『十九條  保安服◣務許可證和保安培訓許可證包括正本和副本,正本應當懸掛在保安服務公司或一边冷笑者保安培訓單位主要辦公该死場所的醒目位置。

                保安服務許可證、保安培訓許可證、保安員證式樣由公安部規定,省級▲公安機關制作;其他文書式樣由省級公安機關自行制定。

                第五十條  對香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區投資者設立合資、合作或者獨資經營的保并不是他要炫耀自己有多强安服務公司的管理,參照適用外資保→安服務公司的相關規定。

                第五十一條  本辦法自發布之日起施行。


                 
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